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吉林大学中日联谊医院消防安全管理细则
时间:2019.08.23
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来源:吉林大学中日联谊医院

吉林大学中日联谊医院消防安全管理细则

第一章 总 则

第一条 为加强和规范医院消防安全管理,落实消防安全责任,预防和减少火灾危害,保障师生员工及患者生命财产安全和医疗、教学、科研的顺利进行,依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《医疗机构消防安全管理》、《吉林省消防条例》、《吉林大学消防安全管理规定》等法律法规,制定本细则。

第二条 医院消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针,将消防安全工作纳入医院发展的总体规划,使消防安全工作与医院的发展相适应。

第三条 医院消防安全管理按照“医院统一领导、职能部门依法监督、部门(科室)全面负责、师生员工积极参与”和“部门(科室)自管、隐患自查、责任自负”的消防工作原则,实行院长领导下的逐级消防安全责任制和岗位负责制。

第四条 医院任何部门和个人,都应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全义务。

第五条 本细则适用于医院管辖区内所有的部门、科室、师生员工、外来建筑施工单位、承包(租赁)医院房屋(非医疗用房)的承租人及在院内工作的雇佣和聘任人员。

第二章 消防安全责任

第六条 院长是医院消防安全责任人,全面负责医院消防安全工作;分管消防安全的院领导为医院消防安全管理人,协助院长全面负责组织、实施和协调院内各部门消防安全工作;其他院领导在分管工作范围内对消防安全负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第七条 医院消防安全责任人应当履行下列消防安全职责:

(一)保障医院消防安全符合规定,掌握医院的消防安全情况;

(二)统筹安排各项活动中的消防安全管理工作,批准实施年度消防工作计划;

(三)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障;

(四)确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;

(五)组织防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队,并配备相应的消防器材和装备;

(七)针对医院实际情况,组织制定灭火和应急疏散预案,并定期实施演练。

第八条 医院消防安全管理人对医院消防安全责任人负责,应当履行下列消防安全职责:

(一)拟订年度消防安全工作计划、消防安全工作的财务预算和组织保障方案,并经消防安全责任人批准,组织实施日常消防安全管理工作;

(二)组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实;

(三)组织实施消防检查和火灾隐患整改;

(四)组织实施对医院消防设施、灭火器材和消防安全标志、消防疏散指示标志和应急照明灯具等的维护保养,确保其完好有效和处于正常运行状态,确保疏散通道和疏散出口畅通;

(五)组织管理专职消防队和义务消防队,开展日常业务训练;

(六)组织师生员工开展消防知识、技能的教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(七)定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题;

(八)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

第九条 医院成立消防安全委员会。主任由院长担任,其他院领导为副主任,由分管消防安全的院领导担任执行副主任。成员由院办、党办、纪委办、保卫部、医务部、护理部、门诊部、感染管理办公室、药品管理部、物资供应部、财务中心、审计办公室、资产管理部、后勤管理部、质量控制办公室、人事部、科教部、信息中心、研究生办公室等职能部门主要负责人组成。其职责是:

(一)贯彻落实消防工作的方针、政策、法律、法规;

(二)制定年度消防安全工作计划;

(三)研究重大火灾隐患整改;

(四)研究、审议年度消防经费预算及重大消防工程;

(五)总结表彰消防安全工作的先进单位和个人。

(六)研究确定其他消防安全工作重要事项。

第十条 消防安全委员会办公室设在保卫部,对院内各部门、科室消防安全工作实施检查、监督、指导。其职责是:

(一)贯彻落实消防法律法规,制定管理措施和应急预案;

(二)拟定消防安全工作计划、经费预算、总结报告等;

(三)开展消防宣传教育和培训;

(四)检查院内各部门及外来从事商业活动、租赁医院房舍人员贯彻消防法规和落实消防安全责任情况,纠正和处理违章行为;

(五)建立(完善)消防工作档案及消防安全隐患台帐;

(六)购置、维修灭火器材;

(七)协助公安消防机构对新建、改建、扩建、装饰装修消防工程的验收工作;

(八)协助公安消防机构对火灾事故的查处;

(九)指导重点部门组织和训练义务消防队;

(十)提请消防安全委员会表彰消防安全工作先进单位和个人。

第十一条 院内各院区、部门、科室及驻院内其他单位的行政主要负责人是本单位消防安全责任人,对医院消防安全责任人和本部门的消防安全全面负责。应当履行下列消防安全职责:

(一)组织实施本部门、科室的消防安全管理工作计划;

(二)根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训,制定消防安全管理制度,落实消防安全措施;

(三)按照规定实施消防安全巡查和定期检查,管理本部门、科室的消防设施;

(四)发现和及时消除火灾隐患;不能及时消除的,应采取相应措施并向上级消防安全责任人报告;

(五)发现火情,应及时报警并组织人员疏散和火灾扑救。

第十二条 各院区、部门、科室要确定消防安全管理人。各院区分管消防安全的院领导为院区消防安全管理人;各职能部门分管消防安全的副主任(科长)为本部门消防安全管理人(无副职部门由主任兼任);各临床科室护士长为本科室消防安全管理人。消防安全管理人对部门消防安全责任人负责,其职责是:

(一)制定部门年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理;

(二)组织制定消防安全管理制度、操作规程并督促其落实;

(三)组织实施消防安全检查和火灾隐患的整改工作;

(四)负责本部门消防设施、器材的管理;

(五)组织开展消防安全常识的教育和应急灭火、疏散演练;

(六)保证疏散通道、安全出口的畅通;

(七)完成消防安全责任人交办的其他消防安全管理工作。

第十三条 各部门、科室的重点部位要设消防责任人,其职责是:

(一)认真落实本部门消防安全制度;

(二)加强火源、电源和易燃易爆危险品的管理;

(三)落实消防安全巡查制度;

(四)及时制止和纠正消防违章行为;

(五)妥善处置应急情况,迅速报告火险火警。

第十四条 医院内非医疗用途的承包、承租或者受委托经营、管理单位或公司应当遵守本细则,在其使用、管理范围内履行消防安全职责,制订消防安全管理措施,确定消防安全责任人,与医院签订消防安全责任书,明确双方消防安全责任。具体办理由主管职能部门负责,保卫部负责监督、检查。

第十五条 租赁院内场地给其它单位进行活动时(非医疗用途),应当在租赁合同中明确双方的消防安全责任,租赁单位应当做好消防安全防范措施,具体管理由场地主管部门负责。

第十六条 医院内建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责,实行施工总承包的,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理,施工单位和总承包单位的消防安全管理应当接受医院保卫部的监督、检查。

第十七条 医院在进行内部建筑物的装修装饰、改建、扩建工程时,应当在与施工承包单位签订的合同中明确施工现场的消防安全责任,施工现场的消防安全由施工单位负责并接受医院保卫部的监督、检查。

第十八条 医院与各院区、部门、科室、非医疗用途内承包部门等每年12月1日前要逐级签订下年度消防安全责任书。

第三章 消防安全管理

第十九条 重点部门、科室(部位)管理

下列部位是医院消防安全重点部位:

(一)容易发生火灾的部位,包括药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室、病案室、档案室、图书馆、锅炉房、厨房、消毒供应中心、地下室、设备间、卫生材料库房等;

(二)发生火灾时危害较大的部位,包括住院部、门诊部、手术室、贵重设备室、信息中心、财务中心、学生宿舍等;

(三)对消防安全有重大影响的部位,包括消防控制室、变配电室、消防水泵房等;

(四)其它重点部位,包括核医学科、放射治疗科、医技科室制剂室及库房、临床技能中心、污水处理站、建设工地、车库等。

重点部位应制定消防安全制度,明确管理责任,落实防范措施,实行严格管理。

第二十条 学生(单身)公寓日常安全管理

(一)根据《吉林大学消防安全管理规定》有关要求,本院研究生所住公寓的消防安全管理由校学生工作部(处)负责,校后勤服务集团负责研究生公寓楼的日常防火巡查和消防违章行为的纠正及违章电热器具的收缴,研究生日常消防安全管理由院研究生办公室负责;

(二)院内学生(单身)公寓的消防安全管理由医院就业服务中心负责,应开展日常防火巡查和消防违章行为的纠正及违章电热器具的收缴,在此住宿的实习学生日常消防安全管理由其所在学院负责;

(三)医院要逐级落实消防安全责任制,对学生开展经常性的消防安全教育和防火安全检查,定期组织应急灭火疏散演练。

第二十一条 高层、地下(半地下)及共用建筑管理

(一)高层建筑的使用或管理部门、科室按国家相关规定,制定消防安全管理制度、应急预案和疏散路线示意图;

(二)地下(半地下)室不得存放易燃易爆化学危险品,禁止用做学生或员工宿舍。用于经营性活动的必须经公安消防机构审批;

(三)多部门、科室使用的共用建筑,使用部门、科室共同负有消防安全管理责任。

第二十二条 实验室管理

(一)实验室使用部门、科室负责实验室及化学危险品的消防安全管理;

(二)使用及管理部门要制定实验室和化学危险品管理制度及操作规程;

(三)化学实验室及库房建筑等级为二级以上,电器设备必须符合防火防爆要求;

(四)要严格落实化学危险品的领取、使用、保管、回收等管理制度;

(五)化学试剂等废弃物的回收与处理必须符合国家环保要求。

第二十三条 易燃易爆危险品管理

(一)购买、储存、使用和销毁易燃易爆危险品的部门、科室必须按照国家有关规定严格管理、规范操作;

(二)必须有专用仓库并分类储存,要建立严格的出入库管理制度;

(三)管理和操作人员必须经过消防安全专业培训,持证上岗。

第二十四条 消防设施管理

(一)基建办公室负责新建楼宇的消防设施、器材、消防监控设备、应急灯、疏散指示标志的配置,并保证完好有效;在相关消防设备设计、施工及验收过程中,保卫部全程负有知情权、参与权、建议权和监督权,并对违法、违规行为具有否决权。相关设计图纸及材料须到保卫部备案。

(二)保卫部负责日常消防给水系统及配套设施、火灾自动报警灭火系统、消防电气设施、避雷设施的检测和消防警笛、应急灯、疏散指示标志、标识的设置维修和管理。

第二十五条 消防控制室管理

(一)保卫部负责消防控制室操作人员配备及设备日常管理和维护;

(二)消防控制室操作人员应相对固定,不得雇用临时工;

(三)消防控制室操作人员必须经过消防专业培训,持证上岗;

(四)消防控制室不得挪作他用。

第二十六条 灭火器材配备与管理

(一)保卫部负责公用建筑内灭火器材的配备及维修;

(二)任何部门和个人不得损坏、挪用消防设施和消防器材,如有丢失或损坏由所在管理部门、科室负责。

第二十七条 疏散通道、安全出口管理

(一)保卫部负责院内各公用建筑疏散通道、安全出口的管理;

(二)院内各部门、科室必须保证疏散通道、安全出口的畅通,严禁占用、堵塞消防通道;

(三)院内人员密集场所的窗口、阳台、疏散门等部位,禁止设置铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。

第二十八条 新建、改建、扩建、装饰装修工程管理

(一)新建项目由医院基建办公室上报公安消防机构审批并报医院保卫部备案;

(二)在实施新建、改建、扩建、装饰装修工程前,医院和施工单位双方必须签订消防安全责任书,明确双方的消防安全责任。施工单位必须向医院保卫部缴纳消防安全风险金,金额为10000元。对发生消防安全事故或违章行为需经济处罚的视情节从风险金中扣除;

(三)建筑工地因需要搭建临时建筑时,搭建单位必须将临时建筑位置、面积、用途、防火措施、消防安全责任人及消防器材配备等情况报医院保卫部审批,并在规定时间内拆除;

(四)医院各项改建、扩建、装饰装修工程必须履行消防安全申报手续。一般装饰装修工程由医院保卫部审批,涉及改变使用功能的重大装饰装修工程必须报公安消防机构审批,并将工程的消防设计图纸及有关资料报医院保卫部备案。未经审批不得施工;

(五)各项改建、扩建、装饰装修工程的消防设计,必须严格执行国家有关工程建设技术规范。建筑材料及装饰装修材料的防火性能必须符合国家标准,没有国家标准的,必须符合行业标准;

(六)改建、扩建、装饰装修工程竣工后,必须经公安消防机构和医院保卫部对消防设施进行验收,验收合格后方可投入使用;

(七)凡改建、扩建、装饰装修工程未履行申报手续擅自施工的属违法行为,由此产生的消防安全事故后果由建设部门、科室和施工单位承担。造成重大责任事故或人员伤亡的,要依法追究主管领导和直接责任人的法律责任;

(八)改建、扩建、装饰装修工程竣工后财务报销消防审核签字由保卫部负责人及分管消防安全院领导负责。未履行消防审批手续擅自施工的,消防负责人不予财务报销签字。

第二十九条 举办具有火灾危险性的大型活动必须执行下列规定

(一)举办活动的主办部门、科室,必须向公安消防机构预先申报,同时报保卫部备案。由公安消防机构对活动现场进行消防安全检查,合格后方可举行;

(二)举办活动的主办部门、承办单位及提供场地的单位,必须在签订的合同中明确各方的消防安全责任;

(三)举办活动的主办部门,必须制定消防应急灭火、疏散预案,确定现场消防安全负责人。

第三十条 用电用气管理

(一)后勤管理部负责用电用气的监督管理;

(二)后勤管理部要制定用电用气管理制度和操作规程;

(三)院内建筑的电气线路、管路的设计、敷设、维护、保养、检测,必须符合消防技术标准;

(四)凡需改造和更换电气线路、安装用电设备、购买使用大功率电器、临时用电必须经后勤管理部审批;

(五)后勤管理部负责日常用电检查、维护和管理,纠正和处理违章用电行为;

(六)电气从业人员必须经过消防安全培训,持证上岗;

(七)用电用气部门、科室和个人必须遵守安全管理规定。

第三十一条 用火管理

(一)禁止在具有引发火灾、爆炸等危险性场所使用明火;

(二)固定火源与进行电、气焊等明火作业的必须到医院保卫部办理审批手续;

(三)操作人员必须经过消防安全培训,持证上岗;

(四)作业场所要落实消防安全措施。

第三十二条 供氧站、用氧部位管理

(一) 供氧站、高压氧舱等用氧部位,应明确岗位消防安全责任制,严格执行安全操作规程。

(二)供氧站与热源、火源和易燃、易爆场所的距离应符合国家相关标准的规定。

(三)供氧、用氧设备及其检修工具不应沾染油污。

(四)供氧站内的氧气空瓶和实瓶应分开存放,应由工作人员负责瓶装氧气的运输。氧气灌装应由专职人员操作,不应在供氧站内灌装氧气袋。

(五)应及时更换氧气瓶,不应在病房内积存。采用管道供氧时,应经常检查氧气管道的接口、面罩等,发现漏气应及时修复或更换。

第三十三条 锅炉房管理

(一)应每年检修一次锅炉。点火前,应测试锅炉安全阀,发现问题应及时检修。

(二)锅炉周围应保持整洁,不应堆放木材、棉纱等可燃物。

(三)不应向锅炉的炉膛内投烧废旧物品。

(四)每年检修一次动力线路和照明线路,明敷线路应穿金属管或封闭式金属线槽,且与锅炉和供热管道保持安全距离。

(五)对于燃油、燃气锅炉房,应定期检查供油供气管路和阀门的密封情况,并保持良好通风。设有可燃气体报警装置的锅炉房,应察看可燃气体报警装置的工作状态是否正常。

第三十四条 变配电室管理

(一) 室内应保持整洁,不应存放木箱、纸箱等可燃物。

(二)应定期检修变压器和配电盘,察看线缆接头等部位的接触或温度情况,做好防护措施。

第三十五条 出租房屋、商业网点及外来人员的管理

(一)院内出租房屋的消防安全由出租部门负责;

(二)在院内租用房舍从事经营活动的商业网点,营业前必须到医院保卫部登记备案,消防安全由租赁双方负责;

(三)在院内居住的外来务工人员消防安全由用人部门负责。

第三十六条 医院按照国家有关规定,建立健全各项消防安全管理制度和完善消防安全的操作规程,并公布执行。医院消防安全制度主要包括以下内容:消防安全岗位职责、消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防值班、交班;消防设施、器材维护保养和检测;建筑装修工程的消防报批和验收;火灾隐患整改;用火用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所的防火防爆;治安防火责任人、安全员和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;消防安全工作考评和奖惩等其它消防安全内容。

第三十七条 医院各科室必须按实际情况制定相应的消防安全管理制度,并将制度和本科室的消防安全责任人、管理人、安全员名单在显眼位置公布,明确职责。要明确到人到位,不留死角,并将各级责任人报保卫部备案。

第三十八条 医院内必须遵守有关禁烟规定,禁止任何人在消防安全重点部位、病房、值班室、诊室、建筑或装修工地等场所吸烟,防止吸烟引起的火灾。违者将追究吸烟者及相关管理部门、科室责任,按有关规定上限处罚。

第三十九条 为医院及其建筑物设置的消防车道、建筑间的防火间距和消防车作业场地不应被占用,室外消火栓不应被埋压。室外消火栓和消防水泵接合器的标识应明显清晰,其周围不应停放车辆等影响消防车停靠、取水或供水作业的物体。

第四十条 建筑内已有的防火分区及其防火分隔物、所设置的消防设施和灭火与逃生器材等,不应擅自拆改或移动。室内消火栓箱内的水枪、水带及按钮、消防软管卷盘应齐全、完好、便于取用,无霉变等,接口无损坏、堵塞现象;室内灭火器的放置位置应醒目、便于取用,数量、规格型号符合本场所的灭火需要,并应定期检查和更换。

第四十一条 医院应每年委托具有相关资质的机构对消防设施进行全面检测,消防设施的检测应按国家有关规定进行。

第四十二条 为提高自防自救能力,医院成立义务消防支队。义务消防支队人数不少于医院总人数的30%,义务消防支队分设院本部大队和院区大队,大队下设各个职能中队,包括灭火中队、通讯联络中队、安全疏散中队、抢险救护中队、警戒保卫中队。义务消防支队直接由医院消防安全责任人领导,参与医院消防管理,参加医院内的火灾扑救和在必要时的院外火灾扑救。

第四十三条 消防档案管理

(一)医院必须建立规范的消防档案;

(二)消防档案要做到记载及时、内容完整、图表清晰、字迹工整;

(三)消防档案应按年度装订造册,妥善保管防止遗失。

第四十四条 家属住宅区管理

医院家属住宅区的消防安全管理由所在辖区的公安消防机构负责。

第四十五条 火灾事故与处理

(一)发生火灾时,事故部门、科室应当立即启动应急预案,及时报警并组织人员疏散和扑救初起火灾;

(二)火灾扑灭后,事故部门、科室应当保护现场,接受事故调查,如实提供火灾事故的情况,协助公安消防机构调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。未经许可,不得擅自清理火灾现场。

第四章 消防安全检查与整改

第四十六条 医院应当每月至少进行一次消防安全自检自查。主要内容包括:

(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况;

(二)疏散通道、安全出口、应急照明、疏散指示标志情况;

(三)消防给水系统运行情况;

(四)灭火设施、器材完好情况;

(五)用火、用电、用气有无违章情况;

(六)重点工种人员及其他员工消防常识掌握情况;

(七)消防安全重点部位管理情况;

(八)易燃易爆危险物品的生产、储存、使用情况;

(九)消防控制室值班和设施、设备运行及记录情况;

(十)防火巡查情况;

(十一)禁烟情况

(十二)其他需要检查的消防安全内容。

第四十七条 消防安全重点部位应当24小时进行防火巡查(保安员每2小时巡查1次),其他部门可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容:

(一) 用电用火有无违章和隐患情况;

(二) 医疗设备、电气设备的运转负荷情况;

(三) 消防设施、消防器材和消防安全标志是否完善有效;

(四) 操作规程是否符合防火安全规范;

(五) 安全出口、疏散通道是否畅通;

(六) 禁烟情况;

(七) 其它消防安全情况。

第四十八条 医院消防安全检查、部门(科室)自查、巡查应当填写检查记录,受检查部门负责人(例行巡查也可由值班人员)应当在检查记录上签字。

第四十九条 有下列情况之一的,保卫部应责令其当场改正:

(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

(二)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所违反禁令的;

(三)将安全出口上锁、遮挡、占用、堆放物品影响疏散的;

(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作它用的;

(五)常闭式防火门经常处于开启状态,防火卷帘下堆放物品,影响使用的;

(六)擅自关闭消防设施、切断消防电源的;

(七)消防控制室操作人员和防火巡查人员脱岗的;

(八)未经审批举办大型具有火灾危险性活动的;

(九)违法生产、使用、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的;

(十)违章用火、用电、用气的;

(十一)有吸烟情况的;

(十二)其他可以当场改正的行为。

第五十条 有下列情况之一的,保卫部应签发消防整改意见书:

(一)在地下(半地下)室或库房内设置宿舍的;

(二)违章搭建临时建筑、影响安全布局、占用防火间距、阻塞消防车通道的;

(三)擅自改变防火分区、未设防火分隔或消防设施损坏、有故障的;

(四)疏散指示标志缺少、损坏或标识错误,影响安全疏散的;

(五)消防水源、消火栓、灭火器材损坏的;

(六)火灾自动报警、自动灭火系统、防烟排烟设施有故障,不能正常运行的;

(七)室外消防设施被埋压、圈占、损坏、影响使用的;

(八)电器、燃气用具的安装或线路、管路敷设不符合消防安全技术规范,危及消防安全的;

(九)在具有火灾危险场所或部位使用可燃或易燃装修材料的;

(十)重点工种人员和消防控制系统的操作人员无证上岗的;

(十一)其他需要签发消防安全整改意见书的行为。

第五十一条 有下列情况或行为之一的,保卫部有权责令其停工、停产、停业或停止使用:

(一)新建、改建、扩建、装饰装修工程未经消防审核或者审核不合格,擅自施工的;

(二)未经消防验收投入使用的;

(三)生产场所不符合消防安全规定擅自生产的;

(四)大型活动不符合消防安全规定擅自举办的;

(五)商业网点未经消防审批擅自营业的;

(六)电工、焊工、油工、木工等重点工种人员无证上岗或违章作业的。

第五十二条 火灾隐患整改。

(一)各部门、科室存在的一般火灾隐患由本部门、科室负责整改。对无力整改的重大火灾隐患,隐患部门、科室应当及时将隐患情况向本部门、科室上级主管领导报告,提出整改方案,落实整改资金,确定整改期限;

(二)保卫部与后勤管理部负责公用建筑的电气线路、消防给水管网、消防控制室设施、火灾自动报警灭火系统、室内外消防供水系统的隐患整改;

(三)保卫部负责公用建筑的消防设施、门禁控制系统、避雷设施、公用楼内消防警笛、应急灯、疏散指示标志的隐患整改;

(四)科教部、药品管理部负责化学药品库、实验室隐患的整改;

(五)对公安消防机构责令整改的火灾隐患,隐患部门、科室应当在规定的期限内整改,并将整改情况报送医院保卫部及公安消防机构;

(六)对于涉及城市规划布局医院无力解决的重大火灾隐患,医院应当及时向上级主管部门或者当地人民政府报告;

(七)火灾隐患整改完毕后,保卫部存档备案。

第五章 宣传教育与培训

第五十三条 医院应当通过院周会、科务会、专题讲座、院内网站、宣传专栏、横幅标语、宣传单等形式和途径开展经常性的消防安全宣传教育。

第五十四条 医院开展消防宣传教育的主要内容包括:

(一)消防法律法规、安全制度和操作规程;

(二)重点岗位的火灾危险性和预防措施;

(三)消防设施、灭火器材的使用方法;

(四) 报告火警、扑救初起火灾的技能;

(五)应急疏散、自救逃生的常识。

第五十五条 下列人员应当接受消防安全和专业培训:

(一)各级消防安全责任人、管理人;

(二)专(兼)职消防管理人员、学生公寓管理人员;

(三)消防控制室操作及其他重点工种人员;

(四)科室消防安全员及义务消防员必须至少每季度参加一次医院组织的消防安全培训。

第五十六条 医院要将消防安全教育纳入研究生新生入学教育,医院新上岗的员工必须参加岗前消防安全培训。

第五十七条 院内各部门、科室要结合本部门、科室实际制定应急灭火、疏散预案,并按预案内容每年至少进行一次消防演练。重点部门必须制定有针对性的应急处置预案,每半年至少进行一次演练。

第六章 消防经费

第五十八条 医院应当将消防经费纳入医院年度经费预算。消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点,任何部门和个人不得挤占、挪用。

第五十九条 消防经费包括日常消防经费和专项消防经费。

日常消防经费是指保障医院年度消防工作正常开展所需的基本经费。主要用于院内灭火器材的配置、维修、更新,消防宣传教育、培训、演练及表彰奖励等。由保卫部组织实施。

专项消防经费是指医院确定年度整改重大火灾隐患所需经费。主要用于整改防火分区、消防给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等方面的重大火灾隐患。由保卫部组织实施。

第七章 消防工作奖惩

第六十条 医院消防安全工作实行“事故责任追究制”并将消防安全工作纳入综合治理考核评比内容,对发生火灾的部门、科室实行“一票否决”。对在消防安全工作中成绩突出的部门、科室和个人,给予表彰和奖励。

第六十一条 对未履行消防安全职责或者违反医院消防安全管理细则的部门、科室和个人,医院将依据相关消防法律法规进行处罚,必须遵守下列规定:

(一)对消防法律法规条款中的“必须”履行或“应当”履行的义务和职责,未能履行或不作为的部门、科室和个人,医院对其部门、科室和个人进行相应处罚;

(二)对消防法律法规条款中明令要求的“严禁”或“不应”、“不得”等强制性规定未能执行或表现不作为的部门、科室和个人,医院对其部门、科室和个人进行相应处罚;

(三)对因玩忽职守、失职、渎职等发生重大火灾,造成严重后果的相关责任人,由公安消防机构进行处罚并依法追究刑事责任;

(四)处罚的分类。处罚分行政处罚和经济处罚。行政处罚:由医院对违反消防法律法规的部门、科室和个人视情节给予通报批评、个人处分和扣发奖金业绩津贴的处罚并取消评先、晋职和晋级资格;经济处罚:由医院对违反消防法律法规的部门、科室和个人视情节处以一定数额的罚款;

(五)处罚的范围。院内各职能部门、科室、承包或承租部门、建筑施工单位;各消防安全责任人、管理人、师生员工、在院内从事生产经营或其它活动的外来人员;

(六)罚款金额。对部门、科室和个人的经济处罚视情节确定处罚金额,最高处罚金额为10000元人民币;

(七)处罚实施。对部门、科室和个人的处罚,一般违章行为由保卫部实施。违章情节严重的由保卫提出处罚意见,填写处罚意见书,报请院主管领导批准。违章情节特别严重的由保卫提出处罚意见,填写处罚意见书,报请院党政联席会讨论批准。

(八)对部门、科室和个人罚金的管理。对部门、科室和个人违反消防法律法规处罚的罚金,由医院财务部门统一管理,用于医院消防安全隐患的整改和消防安全工作的表彰和奖励。

第八章 附 则

第六十二条 医院保卫部对本细则的执行情况依法实施监督检查,并对自身执法情况接受上级和师生员工的监督,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为要承担相应的法律责任。

第六十三条 本细则的最终解释权归吉林大学中日联谊医院消防安全委员会办公室。

第六十四条 本细则自颁布之日起开始实施。